2010-06-16 第174回国会 衆議院 総務委員会 第22号
○佐藤（泰）参議院議員 ただいま議題となりました戦後強制抑留者に係る問題に関する特別措置法案につきまして、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 第二次世界大戦直後に、シベリアやモンゴル等に抑留され、強制労働を強いられた方々は五十七万人以上に上ります。その抑留の期間は長い方では十年を超え、酷寒の地における過酷な労働と飢え、劣悪な居住環境や不十分な医療などにより、約六万人もの方々が亡くなったとされています
○佐藤（泰）参議院議員 ただいま議題となりました戦後強制抑留者に係る問題に関する特別措置法案につきまして、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 第二次世界大戦直後に、シベリアやモンゴル等に抑留され、強制労働を強いられた方々は五十七万人以上に上ります。その抑留の期間は長い方では十年を超え、酷寒の地における過酷な労働と飢え、劣悪な居住環境や不十分な医療などにより、約六万人もの方々が亡くなったとされています
○委員長（佐藤泰介君） まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 理事の選任については、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰介君） 速記を起こしてください。 自由民主党、公明党、日本共産党及び新党改革所属委員に対し出席を要請いたしましたが、出席を得ることができませんので、やむを得ず議事を進めます。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、大久保潔重君、西田昌司君、石井みどり君及び山田俊男君が委員を辞任され、その補欠として内藤正光君、小泉昭男君、末松信介君及び関口昌一君が選任されました。
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 この際、申し上げます。 自由民主党、公明党、日本共産党及び新党改革所属委員に対し出席を要請いたしましたが、出席を得ることができません。再度出席を要請いたしますので、しばらくお待ちください。 速記を止めてください。 〔速記中止〕
○佐藤泰介君 ただいま議題となりました独立行政法人通則法の一部を改正する法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本法律案は、独立行政法人について、その財務基盤の適正化及び国の財政への寄与を図るため、業務の見直し等により不要となった財産の国庫納付の義務付け等の措置を講じようとするものであります。 委員会におきましては、事業仕分を踏まえた今後の独立行政法人改革の
○委員長（佐藤泰介君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 独立行政法人通則法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、独立行政法人国際協力機構理事橋本栄治君を参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、金子恵美君及び友近聡朗君が委員を辞任され、その補欠として那谷屋正義君及び谷博之君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤泰介君） 独立行政法人通則法の一部を改正する法律案を議題といたします。 本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、松浦大悟君及び中山恭子君が委員を辞任され、その補欠として金子恵美君及び末松信介君が選任されました。 ─────────────
○佐藤泰介君 ただいま議題となりました三法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 まず、地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案は、内閣府に地域主権戦略会議を設置するとともに、地方公共団体に対する事務の処理又はその方法の義務付けを規定している関係法律の改正等を行おうとするものであります。 次に、国と地方の協議の場に関する法律案は、国と地方の協議
○委員長（佐藤泰介君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省主計局次長稲垣光隆君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、牧山ひろえ君及び谷川秀善君が委員を辞任され、その補欠として松浦大悟君及び矢野哲朗君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤泰介君） 地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、国と地方の協議の場に関する法律案、地方自治法の一部を改正する法律案、以上三案を一括して議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（佐藤泰介君） この際、御報告いたします。 地方自治法の一部を改正する法律案の中の条文の誤りにつきましては、お手元に配付いたしましたとおり、正誤をもって処置することになりました。 ─────────────
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 本日、那谷屋正義君が委員を辞任され、その補欠として牧山ひろえ君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤泰介君） 他に御発言もないようですから、本連合審査会は今回をもって終了いたします。 これにて散会いたします。 午後零時四分散会
○委員長（佐藤泰介君） これより総務委員会、厚生労働委員会連合審査会を開会いたします。 先例によりまして、私が連合審査会の会議を主宰いたします。 地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。 本案の趣旨説明は、お手元に配付いたしました資料により御了解願い、その聴取は省略いたします。 これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（佐藤泰介君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰介君） 連合審査会に関する件についてお諮りいたします。 地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案について、厚生労働委員会から連合審査会開会の申入れがありました場合には、これを受諾することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る十六日、米長晴信君が委員を辞任され、その補欠として友近聡朗君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤泰介君） 他に御発言もないようですから、本連合審査会は今回をもって終了いたします。 これにて散会いたします。 午後二時二十七分散会
○委員長（佐藤泰介君） これより総務委員会、内閣委員会連合審査会を開会いたします。 先例によりまして、私が連合審査会の会議を主宰いたします。 地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、国と地方の協議の場に関する法律案、地方自治法の一部を改正する法律案、以上三案を一括して議題といたします。 三案の趣旨説明は、お手元に配付いたしました資料により御了解願い、その聴取は省略いたします
○委員長（佐藤泰介君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 それでは、連合審査会は来る十九日月曜日午後零時三十分から開会することといたします。 ─────────────
○委員長（佐藤泰介君） 連合審査会に関する件についてお諮りいたします。 地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、国と地方の協議の場に関する法律案及び地方自治法の一部を改正する法律案について、内閣委員会からの連合審査会開会の申入れを受諾することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日、神本美恵子君及び友近聡朗君が委員を辞任され、その補欠として那谷屋正義君及び米長晴信君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤泰介君） 地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、国と地方の協議の場に関する法律案、地方自治法の一部を改正する法律案、以上三案を一括して議題といたします。 本日は、三案の審査のため、四名の参考人から御意見を伺います。 本日御出席いただいております参考人の方々を御紹介申し上げます。 まず、東京大学法学部教授長谷部恭男参考人でございます。 次に、高崎経済大学教授八木秀次参考人
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日、那谷屋正義君が委員を辞任され、その補欠として神本美恵子君が選任されました。 ─────────────
○委員長（佐藤泰介君） 地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、国と地方の協議の場に関する法律案、地方自治法の一部を改正する法律案、以上三案を一括して議題とし、前回に引き続き質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言を願います。
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣法制局長官梶田信一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰介君） 以上で三案の趣旨説明の聴取は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（佐藤泰介君） 地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、国と地方の協議の場に関する法律案、地方自治法の一部を改正する法律案、以上三案を一括して議題といたします。 まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。原口国務大臣。
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、佐藤正久君、中山恭子君及び行田邦子君が委員を辞任され、その補欠として木村仁君、小泉昭男君及び那谷屋正義君が選任されました。 ─────────────
○佐藤泰介君 ただいま議題となりました放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本件は、日本放送協会の平成二十二年度収支予算、事業計画及び資金計画について国会の承認を求めるものであります。 収支予算は、一般勘定事業収支におきまして、事業収入が六千七百八十六億円、事業支出が六千八百四十七億円となっており、六十一億円
○委員長（佐藤泰介君） 御異議ないと認めます。 それでは、理事に礒崎陽輔君を指名いたします。 ─────────────
○委員長（佐藤泰介君） まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、行田邦子君、木村仁君及び小泉昭男君が委員を辞任され、その補欠として高嶋良充君、佐藤正久君及び中山恭子君が選任されました。 ─────────────
○佐藤泰介君 ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 本法律案は、自主的な市町村の合併が引き続き円滑に行われるよう、市町村の合併の特例等に関する法律の期限を十年間延長するとともに、市町村の合併が相当程度進捗していること等にかんがみ、都道府県等の積極的な関与による市町村の合併の推進を定めている規定を廃止しようとするものであります。 委員会
○委員長（佐藤泰介君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 市町村の合併の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省自治行政局長久元喜造君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰介君） ただいまから総務委員会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 本日、高嶋良充君が委員を辞任され、その補欠として行田邦子君が選任されました。 ─────────────
○佐藤泰介君 ただいま議題となりました両法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 まず、地方税法等の一部を改正する法律案は、個人住民税における扶養控除の見直し、自動車取得税及び軽油引取税の税率の特例措置の見直し、地方たばこ税の税率引上げ、地方税における税負担軽減措置等の適用状況等に関する報告書を国会に提出する措置の創設を行うとともに、税負担軽減措置等の整理合理化等